
O Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD), a lei da UE em matéria de proteção de dados, exige um mecanismo lícito de transferência para o envio de dados pessoais para fora do Espaço Económico Europeu (EEE, a UE mais a Islândia, o Listenstaine e a Noruega) e medidas de segurança adequadas ao risco. Para uma gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD, é necessário conhecer todos os locais onde existem dados de credenciais e dispor de prova para cada um deles.
As credenciais podem estar armazenadas num centro de dados em Frankfurt e, ainda assim, ficar sujeitas a uma ordem judicial estrangeira, se o fornecedor estiver sujeito a uma jurisdição fora da UE. Uma etiqueta «alojado na UE» também nada diz sobre a localização das cópias de segurança. Este artigo apresenta o mapa de seis zonas dos dados de credenciais: os locais onde um gestor de palavras-passe empresarial guarda dados, o artigo do RGPD que cada local ativa e as evidências que é necessário conservar. Termina com um dossiê de evidências de 8 pontos, que pode ser verificado antes de uma auditoria.
Pontos principais
- O RGPD regula a forma como os dados pessoais saem do EEE, e cada transferência exige um mecanismo lícito.
- Uma credencial armazenada identifica, em regra, um colaborador, pelo que constitui um dado pessoal. A cifragem não altera esse facto.
- Os dados de credenciais encontram-se em seis zonas: conteúdo do cofre, material de chaves, dados de serviço, cópias de segurança e réplicas, caches de cliente e subcontratantes ulteriores. Cada zona tem o seu próprio dever e a sua própria prova.
- Se um fornecedor tratar qualquer zona, tem de assinar um acordo de tratamento de dados (DPA), um contrato que define o que pode fazer com os dados.
- Ao optar por alojamento próprio, a organização assume as cópias de segurança, a recuperação de chaves e a manutenção de registos que, de outro modo, ficariam a cargo do fornecedor.
- O registo de auditoria mostra quem abriu cada credencial e quando, o que ajuda a delimitar uma violação de dados e a decidir se se aplica a notificação no prazo de 72 horas.
O que exige a gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
O RGPD exige que os dados pessoais sejam tratados de forma segura, com proteção de dados desde a conceção e protegidos por medidas adequadas ao risco.
A gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD implica poder demonstrar que os dados de credenciais são cifrados, acessíveis apenas a quem deles necessita, registados e abrangidos pelos contratos e registos adequados, onde quer que estejam armazenados.
A lei define o resultado a alcançar (artigos 5.º, n.º 1, alínea f), 25.º e 32.º). Cabe à organização escolher os controlos e provar que funcionam (artigo 5.º, n.º 2). Na prática, isto traduz-se em cinco requisitos:
- Cifrar as credenciais armazenadas. O artigo 32.º, n.º 1, alínea a), refere «a pseudonimização e a cifragem dos dados pessoais» como medida adequada.
- Limitar o acesso por função (RBAC). Cada pessoa inicia sessão com a sua própria conta e vê apenas o que a sua função exige, mesmo quando a credencial aberta é partilhada. Trata-se da proteção de dados desde a conceção (artigo 25.º) aplicada ao acesso.
- Manter o serviço disponível e testado. O artigo 32.º, n.º 1, alíneas b) a d), abrange a resiliência, o restabelecimento do acesso após um incidente e os testes regulares das medidas.
- Registar quem abriu o quê. Um registo de acessos mostra que credenciais foram acedidas e quando. É a evidência necessária para avaliar se uma violação afetou dados pessoais (artigo 33.º).
- Documentar todos os locais onde os dados se encontram. Isto implica um registo das atividades de tratamento, um contrato com cada entidade externa que trate os dados e um mecanismo lícito para qualquer transferência para fora do EEE.
Estes deveres abrangem as palavras-passe por duas razões. Um registo de credencial identifica normalmente um colaborador ou remete para um, o que o torna um dado pessoal (artigo 4.º, n.º 1: qualquer informação relativa a uma pessoa identificável). As credenciais abrem também outros sistemas, como RH, CRM e bases de dados de clientes, onde se armazenam dados pessoais. O artigo 32.º, n.º 2, exige a avaliação do risco de acesso não autorizado a dados pessoais, pelo que uma violação do gestor de palavras-passe constitui uma via de violação para todos os sistemas que ele desbloqueia. A cifragem reduz o risco sem retirar o registo do âmbito de aplicação.
A organização é o responsável pelo tratamento do cofre, a entidade que decide por que razão e de que forma os dados de credenciais são utilizados. Um fornecedor ou prestador de alojamento que o explora ou apoia segundo as instruções da organização é um subcontratante, e o artigo 28.º exige um contrato com este. O artigo 30.º exige que se mantenha um registo das atividades de tratamento (RoPA) que enumere os destinatários, os locais e as transferências deste tratamento. Identificar esses locais é a primeira tarefa.
Residência, soberania e jurisdição são três conceitos distintos
Residência dos dados é o local onde os dados estão fisicamente armazenados. Soberania dos dados significa que os dados estão sujeitos às leis e ao controlo jurídico de um país escolhido. Jurisdição indica que tribunais e autoridades podem emitir ordens à empresa do fornecedor. Um fornecedor sujeito à lei dos EUA pode armazenar o cofre na Alemanha e, ainda assim, receber exigências legais dos EUA.
| Termo | O que indica | O que deixa em aberto |
|---|---|---|
| Residência | Que país aloja os servidores | Que leis podem abranger os dados |
| Soberania | Leis de que país regem os dados | Se uma autoridade estrangeira ainda pode chegar ao fornecedor |
| Jurisdição | Que autoridades podem ordenar ao fornecedor que atue | Onde estão armazenados os dados |
O CLOUD Act permite às autoridades dos EUA exigir aos fornecedores de serviços de comunicações eletrónicas ou de computação remota sob jurisdição dos EUA que entreguem os dados que se encontrem na sua posse, custódia ou controlo, mesmo quando estão armazenados no estrangeiro. Um fornecedor que seja uma empresa norte-americana ou tenha uma empresa-mãe nos EUA pode, por isso, receber tais exigências mesmo que o cofre esteja numa região da UE. Determinar se um dado fornecedor está abrangido pela lei é uma questão para a equipa jurídica.
O RGPD não contém qualquer regra geral de localização de dados. Regula as transferências para países terceiros no capítulo V (artigos 44.º a 50.º), e o acesso remoto a partir de fora do EEE, como o suporte do fornecedor, pode contar como transferência. Algumas regras nacionais e setoriais acrescentam exigências próprias de localização, pelo que convém verificar as que se aplicam à organização.
Transferências para fora do EEE: que mecanismos se aplicam
O capítulo V do RGPD exige um mecanismo lícito de transferência e garantias que se mantenham no país de destino. O acesso remoto de suporte a partir de fora do EEE a um cofre de palavras-passe alojado no seu interior conta como transferência, pelo que a região de alojamento, por si só, não resolve a questão. Existem três vias, e cada uma aplica-se a uma situação diferente.
- Decisão de adequação (artigo 45.º). A Comissão Europeia declarou que a proteção do país de destino é equivalente. A decisão de 10 de julho de 2023 relativa ao Quadro de Proteção de Dados UE-EUA abrange apenas as empresas dos EUA que se autocertificaram, pelo que convém verificar a entrada do fornecedor na lista do quadro. Os quadros UE-EUA anteriores foram anulados em tribunal e o atual foi contestado, pelo que as cláusulas contratuais-tipo devem permanecer como solução de recurso no DPA.
- Garantias adequadas (artigo 46.º). Normalmente, cláusulas contratuais-tipo (CCT), modelos de cláusulas contratuais aprovados pela Comissão, acompanhadas de uma avaliação de impacto da transferência (TIA). A TIA verifica se a legislação do país de destino permite às autoridades aceder aos dados. Decorre do acórdão Schrems II e das Recomendações 01/2020 do Comité Europeu para a Proteção de Dados (EDPB).
- Derrogações (artigo 49.º). Exceções restritas, como o consentimento explícito depois de a pessoa ser informada dos riscos. Adequam-se a transferências ocasionais e não servem de base ao tratamento rotineiro por fornecedores.
Uma região de alojamento na UE reduz o risco sem o eliminar. O pessoal de suporte fora do EEE, os metadados tratados noutro local e uma empresa-mãe fora do EEE com acesso podem, cada um, originar uma transferência. O poder de uma autoridade estrangeira para ordenar a uma empresa-mãe a divulgação de dados constitui um risco de jurisdição distinto (ver a secção sobre residência acima). A região deve ser considerada um dos elementos da TIA, e não a sua conclusão.
O mapa de seis zonas dos dados de credenciais
O mapa de seis zonas dos dados de credenciais divide um gestor de palavras-passe empresarial em seis locais onde existem dados de credenciais. Cada zona pode situar-se num país diferente e tem o seu próprio dever ao abrigo do RGPD, pelo que verificar apenas «o servidor» deixa de fora cópias pelas quais a organização é responsável.
| Zona | Significado simples | Dever ao abrigo do RGPD |
|---|---|---|
| 1. Credenciais armazenadas | As credenciais de início de sessão, notas e ficheiros armazenados | Art. 32.º, n.º 1, al. a), cifragem |
| 2. Material de chaves | As chaves que as desbloqueiam | Art. 32.º, n.º 1, al. a), controlo de chaves |
| 3. Dados de serviço | Registos de quem utilizou o sistema e quando | Art. 30.º, art. 33.º |
| 4. Cópias de segurança e réplicas | Cópias guardadas e ativas noutros servidores | Art. 28.º, n.º 3, al. g); art. 32.º, n.º 1, al. c) |
| 5. Caches de cliente | Cópias nos dispositivos dos utilizadores | Art. 32.º |
| 6. Subcontratantes ulteriores | Os fornecedores do fornecedor e o acesso de suporte | Art. 28.º, n.os 2 e 4, capítulo V |
Um gestor de palavras-passe é um sistema de cópias. Algumas ficam com a organização, outras com o fornecedor e as restantes com os fornecedores deste. As cópias que ficam com a organização dependem do modelo de implementação. Numa implementação em alojamento próprio, a organização é o operador de todas as zonas, pelo que cada pergunta abaixo se aplica às equipas e aos prestadores de alojamento da própria organização, em vez de a um fornecedor.
Cada zona desencadeia também um dever diferente. As cópias de segurança originam deveres de eliminação no termo do contrato (artigo 28.º, n.º 3, alínea g)) e os fornecedores originam deveres que têm de ser transmitidos ao longo da cadeia (artigo 28.º, n.º 4). As seis subsecções seguintes abordam cada zona e o que solicitar.
Zona 1: Credenciais armazenadas
As credenciais armazenadas são o conteúdo que os utilizadores guardam: inícios de sessão, notas, anexos e os segredos subjacentes aos códigos de utilização única. Com a cifragem do lado do cliente, esse conteúdo chega ao servidor como texto cifrado, dados ilegíveis sem a chave. Uma cópia roubada da base de dados expõe, assim, apenas segredos ilegíveis, desde que a chave que desbloqueia a chave privada cifrada permaneça no dispositivo do utilizador (ver Zona 2).
As credenciais cifradas continuam a ser dados pessoais quando se relacionam com uma pessoa identificável, pelo que a Zona 1 permanece no âmbito. O artigo 32.º, n.º 1, alínea a), indica a cifragem como exemplo de medida adequada, e esta reduz o risco. Na entrada do RoPA relativa ao gestor de palavras-passe, deve registar-se a localização desta zona e o método de cifragem.
Os nomes dos registos, a estrutura de pastas e os metadados de auditoria são armazenados separadamente e pertencem à Zona 3. Devem ter uma linha própria no RoPA, com a mesma localização e os mesmos detalhes de acesso.
Zona 2: Material de chaves
O material de chaves é o conjunto de chaves criptográficas que desbloqueiam as credenciais armazenadas. Quem detiver as chaves pode ler os dados, onde quer que esteja o texto cifrado, pelo que a localização das chaves e os seus detentores importam tanto como a localização do servidor. O artigo 32.º, n.º 1, alínea a), só torna a cifragem adequada se as chaves forem controladas com o mesmo cuidado que os dados.
A cadeia segue esta ordem: palavra-passe mestra, chave mestra, chave privada, chaves de cofre, chaves de registo. A palavra-passe mestra do utilizador gera a chave mestra através de uma função como a PBKDF2, que torna lenta a tentativa de adivinhar palavras-passe. Essa chave decifra uma chave privada, que decifra as chaves de cofre, as quais, por sua vez, desbloqueiam as chaves de cada registo.
O servidor armazena a chave privada e as chaves de cofre de forma cifrada. A chave que as decifra permanece no dispositivo do utilizador, pelo que uma cópia da base de dados, por si só, não dá acesso.
A recuperação é o único percurso de chaves que merece ser mapeado em separado. Alguns modelos incluem uma conta de recuperação ou uma chave de escrow, para que uma organização possa restabelecer o acesso após a perda da palavra-passe mestra. Quem detiver essa chave também pode aceder ao texto simples, pelo que deve ser tratada como qualquer outra chave: quem a detém, onde está armazenada e que tribunais podem obrigar o seu detentor. O guia sobre o que a cifragem zero-knowledge protege e não protege explica o funcionamento.
Zona 3: Dados de serviço
Os dados de serviço são tudo o que o sistema regista sobre a utilização, e não sobre o conteúdo. A cifragem do lado do cliente não os abrange, pelo que o operador normalmente os consegue ler. Isso torna-os dados pessoais por direito próprio e a parte do sistema a que uma exigência legal pode chegar sem tocar na cifragem. Inclui, normalmente:
- Identidades de contas, endereços de e-mail e registos de faturação
- Endereços IP de início de sessão, identificadores de dispositivos e registos de data e hora dos acessos
- Registos de auditoria, bem como nomes de registos e estrutura de pastas, se o produto não os cifrar
Aplicam-se três deveres. Os registos são a evidência para avaliar uma violação (artigos 32.º e 33.º). A conservação deve limitar-se ao necessário (artigo 5.º, n.º 1, alínea e)). Os colaboradores podem solicitar os seus próprios dados (artigo 15.º). Numa implementação em alojamento próprio, esta zona fica a cargo da própria organização.
Zona 4: Cópias de segurança, réplicas e recuperação de desastres
As cópias de segurança, as réplicas e os locais de recuperação de desastres (DR) são as cópias dos dados de credenciais que existem fora do servidor principal. Cada cópia pode situar-se num país diferente e sob um operador diferente, pelo que cada uma requer uma resposta própria sobre localização, cifragem e eliminação.
Cópias de segurança são cópias armazenadas para restaurar dados. Réplicas são cópias ativas noutros servidores. Os locais de recuperação de desastres (DR) são localizações de reserva. Apoiam a disponibilidade e a recuperação (artigo 32.º, n.º 1, alíneas b) e c)), mas cada cópia adicional alarga a superfície de ataque e o conjunto de jurisdições aplicáveis. Há três perguntas a colocar:
- Onde está armazenada cada cópia de segurança e réplica, e alguma cópia sai da UE ou do EEE? Uma cópia num país terceiro pode contar como transferência ao abrigo do capítulo V.
- As cópias de segurança são cifradas e as chaves são mantidas separadas dos dados?
- Depois de terminado o contrato, em quantos dias desaparece a última cópia e como se verifica?
O artigo 28.º, n.º 3, alínea g), exige que o subcontratante, à escolha da organização, elimine ou devolva todos os dados pessoais quando os serviços terminam e elimine as cópias existentes, salvo se a lei exigir a sua conservação. As cópias de segurança estão abrangidas por esse dever. Na prática, expiram frequentemente num ciclo de rotação, pelo que o prazo de conservação é o valor que convém obter por escrito.
Zona 5: Caches de cliente e armazenamento offline
Alguns dados saem do servidor por conceção. As aplicações para computador e móveis podem manter cópias offline, as extensões de navegador podem guardar uma chave de sessão ou de desbloqueio, e os utilizadores podem exportar ficheiros de cofre. Cada uma é uma cópia fora dos controlos centrais e acompanha o dispositivo do colaborador para onde quer que vá.
Esta é a zona em que a política da própria organização mais importa. É necessário decidir se o modo offline é permitido, exigir a cifragem de disco através da gestão de dispositivos móveis (MDM) e restringir quem pode exportar. As exportações merecem o maior cuidado, uma vez que um ficheiro CSV pode ser lido por quem o abrir. Deve perguntar-se ao fornecedor se os administradores podem limitar o modo offline por função, se os dados em cache se apagam após um período definido e se a utilização offline e as exportações são registadas.
Um dispositivo perdido com uma cópia do cofre constitui um risco nos termos do artigo 32.º, n.º 2, que refere a perda e a divulgação não autorizada, e pode desencadear os deveres de notificação de violações previstos nos artigos 33.º e 34.º. Os terminais e os locais de exportação aprovados devem ser listados no RoPA.
Zona 6: Subcontratantes ulteriores e acesso de suporte
Os subcontratantes ulteriores são os fornecedores que um fornecedor utiliza para prestar o serviço, como alojamento, envio de e-mail, monitorização e ferramentas de suporte. Ao abrigo do artigo 28.º, n.os 2 e 4, o subcontratante necessita da autorização da organização para os contratar e tem de transmitir os mesmos deveres de proteção de dados ao longo da cadeia.
Terceiros estiveram envolvidos em 48 % das violações no DBIR de 2026 da Verizon, um aumento de 60 % face ao ano anterior. O relatório agrupa estes casos em três arquétipos: um fornecedor na cadeia de fornecimento de software, um fornecedor que aloja os dados no seu ambiente e um fornecedor com ligação ao ambiente da organização. Um gestor de palavras-passe alojado é do segundo tipo, e uma ligação de suporte ou de integração aos sistemas da organização pode torná-lo do terceiro. Os fornecedores do fornecedor devem ser verificados tão rigorosamente como o seu produto.
Há quatro elementos a solicitar:
- Uma lista atual de subcontratantes ulteriores e do país em que cada um opera
- Aviso prévio de alterações, com direito de oposição
- Quem, na equipa de suporte do fornecedor, pode ver os dados de serviço (Zona 3) e mediante que aprovação
- Se algum subcontratante ulterior ou via de suporte pode aceder ao material de chaves (Zona 2)
Mapa de zonas e artigos: A obrigação e a evidência
O mapa de zonas e artigos associa cada uma das seis zonas de credenciais à disposição do RGPD que ativa, ao documento que comprova a conformidade e à parte responsável por essa obrigação. Serve de base para a entrada do RoPA relativa ao gestor de palavras-passe, e a coluna de evidências deve ser preenchida antes de um auditor perguntar. O dossiê de evidências no final lista os mesmos documentos como lista de verificação.
| Zona | Base no RGPD | Evidências a conservar | Responsável |
|---|---|---|---|
| 1. Credenciais armazenadas | Art. 32.º, n.º 1, al. a); art. 30.º | Descrição da cifragem, entrada do RoPA | Decide o responsável pelo tratamento, implementa o subcontratante |
| 2. Material de chaves | Art. 32.º, n.º 1, al. a); art. 25.º | Hierarquia de chaves e conceção da recuperação | Subcontratante, revisto pelo responsável pelo tratamento |
| 3. Dados de serviço | Art. 15.º; art. 28.º, n.º 3, al. e); arts. 44.º a 46.º | Inventário de dados, procedimento de exportação de registos, avaliação de transferências | Decide o responsável pelo tratamento, opera o subcontratante |
| 4. Cópias de segurança e réplicas | Art. 28.º, n.º 3, al. g); art. 32.º, n.º 1, al. c); arts. 44.º a 46.º | Localização das cópias de segurança, prazo de conservação, condições de eliminação | Subcontratante, verificado pelo responsável pelo tratamento |
| 5. Caches de cliente | Art. 32.º, n.º 2; arts. 33.º e 34.º | Política de dispositivos, regras de exportação | Responsável pelo tratamento |
| 6. Subcontratantes ulteriores | Art. 28.º, n.os 2 e 4 | Lista de subcontratantes ulteriores, aviso de alterações | Subcontratante, aprovado pelo responsável pelo tratamento |
A repartição determina quem notifica. Nos termos do artigo 33.º, o responsável pelo tratamento notifica a autoridade de controlo no prazo de 72 horas após ter tomado conhecimento de uma violação, sempre que possível. O subcontratante tem de informar a organização «sem demora injustificada», o que não fixa qualquer prazo, pelo que se deve inscrever no DPA um prazo de notificação. Em alojamento próprio, a organização é simultaneamente responsável pelo tratamento e operador, e a coluna Responsável reduz-se às suas próprias equipas.
O DPA a obter de um fornecedor de gestores de palavras-passe
Um acordo de tratamento de dados (DPA) é o contrato que o artigo 28.º, n.º 3, exige entre um responsável pelo tratamento e um subcontratante. No caso de um fornecedor de gestores de palavras-passe, deve indicar o objeto, a duração, a natureza, a finalidade, os tipos de dados e as categorias de titulares dos dados, além de oito obrigações nas alíneas a) a h). As Diretrizes 07/2020 do EDPB sobre responsáveis pelo tratamento e subcontratantes explicam cada uma delas.
| Termo | Artigo | O que solicitar ao fornecedor |
|---|---|---|
| Instruções documentadas | 28.º, n.º 3, al. a) | Tratamento apenas mediante instruções escritas da organização, incluindo as transferências para países terceiros, e dever de informar de imediato se uma instrução violar a lei |
| Confidencialidade | 28.º, n.º 3, al. b) | Todas as pessoas autorizadas a tratar os dados, incluindo o pessoal de suporte, vinculadas à confidencialidade |
| Medidas de segurança | 28.º, n.º 3, al. c) | As medidas do artigo 32.º, enumeradas num anexo |
| Subcontratantes ulteriores | 28.º, n.º 3, al. d), e n.os 2 e 4 | Autorização da organização, aviso de alterações com direito de oposição, transmissão das mesmas obrigações |
| Direitos dos titulares dos dados | 28.º, n.º 3, al. e) | Ajuda para responder a pedidos de acesso e de apagamento |
| Assistência | 28.º, n.º 3, al. f) | Ajuda em matéria de segurança, notificação de violações e avaliações de impacto (artigos 32.º a 36.º) |
| Eliminação ou devolução | 28.º, n.º 3, al. g) | Eliminação ou devolução, à escolha da organização, no termo do contrato, com prazo definido para as cópias de segurança |
| Auditorias | 28.º, n.º 3, al. h) | Informações que comprovem a conformidade e auditorias, incluindo inspeções |
A linha das auditorias exige a leitura mais atenta. O artigo 28.º, n.º 3, alínea h), exige que o contrato faculte as informações que comprovam a conformidade e permita auditorias, incluindo inspeções. Se o fornecedor não abrir a sua infraestrutura a inspeções presenciais, o contrato deve indicar o que as substitui.
As evidências a analisar incluem, assim, a lista de subcontratantes ulteriores, uma avaliação de transferências e os relatórios de auditoria a que o contrato dá direito. Devem juntar-se os registos próprios do cofre, exportados para um SIEM (um sistema que recolhe e analisa registos de segurança).
Modelos de implementação da gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
O modelo de implementação determina quais das seis zonas a equipa controla. Uma cloud de fornecedor deixa a maioria das zonas com o fornecedor, uma cloud numa região da UE reduz os locais onde se situam e o alojamento próprio transfere-as para a infraestrutura e para a lista de deveres da organização. As configurações air-gapped vão mais longe e acrescentam o tratamento offline de atualizações e registos.
| Opção | Onde se encontram os dados | Posição quanto a transferências | Deveres herdados |
|---|---|---|---|
| Cloud do fornecedor, qualquer região | À escolha do fornecedor | Mecanismo e TIA se os dados ou o acesso saírem do EEE | DPA, análise de subcontratantes ulteriores, prazo de notificação de violações |
| Cloud em região da UE | Região da UE escolhida | Menor exposição, mas não nula | DPA, análise de subcontratantes ulteriores, condições de acesso de suporte |
| Alojamento soberano da UE | Fornecedor da UE, de capital da UE | A menor para um serviço alojado | DPA, auditoria ao fornecedor |
| Alojamento próprio on-premises | A infraestrutura da organização | Nenhuma, salvo se o acesso de suporte ou as cópias de segurança saírem do EEE | Cópias de segurança, chaves, aplicação de patches, registos |
| Air-gapped | Rede isolada | Nenhuma | Deveres do alojamento próprio, mais atualizações offline |
Um serviço gerido pelo fornecedor oferece menos controlo sobre os formatos de exportação e o momento da saída. Antes de assinar, convém verificar como se poderia sair: que formatos se podem exportar e qual o prazo para eliminar as cópias de segurança nos termos do artigo 28.º, n.º 3, alínea g).
Alojamento próprio e RGPD: Que deveres se assumem
O alojamento próprio transfere os deveres do RGPD de um contrato com um fornecedor para os procedimentos operacionais da própria organização. A organização controla onde se situa cada zona e quem a opera, o que pode eliminar a relação de subcontratação para o próprio cofre. Passa também a ser o operador, pelo que assegura as evidências por si. A página sobre o gestor de palavras-passe on-premise descreve esta opção de implementação.
O que se ganha:
- Controlo sobre o local onde se situa cada zona, incluindo as cópias de segurança
- Nenhuma transferência para um fornecedor e nenhuma cadeia de subcontratantes ulteriores para o próprio cofre
O que passa a ser devido:
- Localizações das cópias de segurança e das réplicas, restauros testados e um calendário de conservação
- Procedimentos de recuperação de chaves, aplicação de patches e alta disponibilidade
- Um registo atualizado das atividades de tratamento (artigo 30.º)
- Um processo próprio de deteção e notificação de violações (artigo 33.º)
Exemplo hipotético: uma equipa restaura um cofre após uma falha de servidor e descobre que a tarefa de cópia de segurança noturna estava a gravar num armazenamento num segundo país, configurado anos antes por alguém que entretanto saiu. O cofre estava on-premises, mas uma cópia nunca esteve. Essa cópia é uma questão de transferência nos termos do capítulo V. Uma verificação zona a zona encontra-a antes de um incidente.
O risco interno permanece com a organização. A cifragem do lado do cliente impede os administradores de ler o conteúdo do cofre, mas estes continuam a poder eliminar dados, copiar texto cifrado e cópias de segurança, alterar a configuração ou editar registos. Convém segregar funções e registar as ações dos administradores.
As implementações air-gapped acrescentam outro dever. Sem ligação à internet, as atualizações são aplicadas e os registos movidos manualmente. O isolamento não elimina vulnerabilidades, e os suportes de dados transportados para dentro tornam-se o meio pelo qual uma atualização chega ao sistema.
O artigo 32.º, n.º 1, exige medidas adequadas ao risco. Deve documentar-se quem aprova um pacote de atualização, como se verifica a sua integridade antes da importação, com que frequência os registos saem da rede e quem trata dos suportes de dados. O procedimento de restauro também deve ser testado, uma vez que as alíneas c) e d) do n.º 1 do artigo 32.º abrangem o restabelecimento da disponibilidade e o teste regular das medidas.
Como o Passwork gere a localização e o acesso aos dados
O Passwork Self-hosted funciona numa infraestrutura sob o controlo da organização: servidores on-premises, uma cloud privada ou uma rede air-gapped. O cofre, as chaves e as cópias de segurança ficam onde a organização os colocar, pelo que é a equipa que decide onde se situa cada zona. As respostas abaixo seguem as seis zonas e as perguntas formuladas acima.
O Passwork instala-se com Docker em Linux (a via recomendada), com um script PowerShell em Windows Server ou manualmente, e existem pacotes offline para redes air-gapped. Os guias técnicos do Passwork abordam cada via.
Conteúdo do cofre e chaves (zonas 1 e 2). Os dados são cifrados no cliente com AES-256, pelo que o servidor armazena apenas texto cifrado e material de chaves cifrado. A chave mestra é derivada com PBKDF2 e nunca sai do dispositivo do utilizador em texto simples. Uma segunda camada AES-256, independente, protege a base de dados no servidor.
A arquitetura zero-knowledge determina quem pode ler os dados: apenas os utilizadores que detêm as chaves, pelo que nem os próprios administradores da organização conseguem ler o conteúdo do cofre. A recuperação faz-se através de uma conta de recuperação previamente criada, cuja palavra-passe mestra é guardada offline, e é a organização que decide quem a detém.
Dados de serviço (zona 3). O «Activity Log» (registo de atividade) regista as ações de utilizadores, administradores e do sistema, e os seus registos de auditoria estão preparados para integração com SIEM. Os nomes de registos e de pastas, a estrutura de acessos e os metadados de auditoria ficam no servidor, pelo que devem constar do RoPA. A política de conservação é definida pela organização, que mantém os registos no seu próprio armazenamento.
Cópias de segurança e réplicas (zona 4). Os replica sets do MongoDB com três ou mais membros votantes, em conjunto com servidores de aplicação escalados horizontalmente, conferem ao serviço tolerância a falhas para mais de 10 000 utilizadores. Tarefas agendadas em segundo plano criam e fazem a rotação dos ficheiros de cópia de segurança, e é a organização que escolhe onde são armazenados.
Caches de cliente e armazenamento offline (zona 5). O modo offline é só de leitura e requer ativação expressa em dois níveis: o utilizador marca um registo e depois ativa o modo offline num dispositivo específico. Os administradores controlam as funções que o podem utilizar, o número máximo de registos por dispositivo e o tempo máximo sem sincronização antes de um apagamento automático. Os descarregamentos e as visualizações offline são sincronizados com o «Activity Log» e com o «Security Dashboard» (painel de segurança) quando o dispositivo volta a ligar-se.
Subcontratantes ulteriores (zona 6). Uma implementação em alojamento próprio não tem subcontratantes ulteriores alojados por um fornecedor. A lista de fornecedores limita-se aos prestadores de alojamento e de cópias de segurança da própria organização, e as mesmas perguntas acima aplicam-se-lhes. Um prestador de cloud privada que opere o cofre para a organização é o seu subcontratante e necessita de um DPA próprio.
O acesso segue o princípio do menor privilégio. O controlo de acesso baseado em funções (RBAC) define os níveis de acesso a cofres e pastas, a sincronização de grupos LDAP e Active Directory transpõe as alterações do diretório para o Passwork e o SAML SSO trata do início de sessão. O Passwork está certificado ISO 27001, é testado através da HackerOne e o seu código-fonte está disponível para auditoria independente.
Dossiê de evidências do RGPD para a gestão de palavras-passe
O dossiê de evidências de 8 pontos é o conjunto de documentos que se deve possuir antes de uma auditoria ao gestor de palavras-passe ao abrigo do RGPD. Abrange registos de tratamento, condições do fornecedor, avaliações de transferências, localização das cópias de segurança, revisões de acessos e procedimentos de violação. Os pontos 1 a 6 correspondem a zonas individuais, enquanto os pontos 7 e 8 abrangem o acesso e a gestão de violações em todas elas.
- Entrada do registo das atividades de tratamento para o gestor de palavras-passe, com as seis zonas (artigo 30.º)
- DPA assinado que abranja as condições do artigo 28.º, n.º 3, se um fornecedor ou prestador de alojamento tratar qualquer zona
- Lista atual de subcontratantes ulteriores e cláusula de aviso de alterações, na mesma condição
- Avaliação de impacto da transferência, se alguma zona envolver um país terceiro (capítulo V)
- Avaliação de impacto sobre a proteção de dados, se a análise de risco o exigir (artigo 35.º)
- Mapa de cópias de segurança e réplicas, com localizações e condições de eliminação
- Revisão das permissões do cofre, realizada a partir de exportações do registo de auditoria
- Procedimento de violação em 72 horas que indique quem decide e quem notifica (artigo 33.º)
O RGPD não fixa qualquer intervalo para as revisões de acessos. A cadência trimestral é comum, pelo que convém definir uma adequada ao risco e documentá-la.
O registo de auditoria é a evidência que sustenta os pontos 7 e 8. Mostra quem acedeu a que credencial e quando, o que ajuda a delimitar uma violação e a avaliar se os dados pessoais podem ter sido afetados. Deve ser exportado para um SIEM, para sobreviver ao cofre e alimentar o registo de violações exigido pelo artigo 33.º, n.º 5.
Por onde começar na gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
A gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD começa por adequar a implementação aos dados que não podem sair da jurisdição da organização. Depois, é necessário dispor de um contrato ou registo para cada zona que um fornecedor trata: onde se situam o conteúdo, as chaves, os dados de serviço, as cópias de segurança, as caches e os subcontratantes ulteriores, e o que abrange cada um.
Comece por uma única página. Desenhe as seis zonas do gestor de palavras-passe atual e assinale aquelas a que não consegue responder. Essas são as primeiras perguntas a colocar ao fornecedor ou, em alojamento próprio, as primeiras tarefas internas. Depois de completo o mapa, o guia de segurança de palavras-passe segundo o RGPD aborda o nível seguinte: regras de palavras-passe e práticas do pessoal.
Perguntas frequentes
O RGPD exige que os dados de palavras-passe sejam armazenados na UE?
Não, como regra geral. O RGPD não impõe uma exigência generalizada de localização de dados. Restringe as transferências de dados pessoais para fora do EEE e exige um mecanismo lícito, como uma decisão de adequação ou cláusulas contratuais-tipo apoiadas por uma avaliação de impacto da transferência (artigos 44.º a 49.º). Regras nacionais ou setoriais podem acrescentar limites.
Uma palavra-passe armazenada é um dado pessoal ao abrigo do RGPD?
Em regra, sim. Um registo de credencial inclui normalmente um nome de utilizador, um e-mail ou um histórico de acessos que identifica uma pessoa, pelo que fica abrangido pelos deveres dos artigos 5.º, n.º 1, alínea f), 25.º e 32.º. Os dados cifrados continuam a ser dados pessoais. A cifragem é uma medida de proteção e não retira os dados do âmbito do regulamento.
A cifragem zero-knowledge torna uma organização conforme com o RGPD?
Não. Protege o conteúdo do cofre, que constitui uma das medidas previstas no artigo 32.º. Quando um fornecedor aloja o serviço, metadados como identidades de contas, endereços IP de início de sessão e registos de data e hora dos acessos permanecem tipicamente legíveis para o prestador. Os deveres relativos a contratos, registos de tratamento e notificação de violações continuam a aplicar-se.
É necessário um acordo de tratamento de dados com o fornecedor do gestor de palavras-passe?
Sim, se o fornecedor tratar dados pessoais por conta da organização. Passa então a ser subcontratante, e o artigo 28.º, n.º 3, exige um contrato que abranja instruções documentadas, confidencialidade, segurança, subcontratantes ulteriores, direitos dos titulares dos dados, eliminação ou devolução e direitos de auditoria. Uma implementação em alojamento próprio sem acesso do fornecedor pode não necessitar de nenhum. Convém confirmar com a equipa jurídica.
O que tem de ser documentado ao abrigo do artigo 32.º?
O artigo 32.º exige medidas adequadas ao risco, como a cifragem, a pseudonimização, a resiliência e os testes regulares. O dever de responsabilização previsto no artigo 5.º, n.º 2, implica que seja possível demonstrá-las. Na prática, convém manter um registo das medidas, a prova de que estão em funcionamento e as exportações do registo de auditoria.



Índice de conteúdos
- Pontos principais
- O que exige a gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
- Residência, soberania e jurisdição são três conceitos distintos
- Transferências para fora do EEE: que mecanismos se aplicam
- O mapa de seis zonas dos dados de credenciais
- Mapa de zonas e artigos: A obrigação e a evidência
- O DPA a obter de um fornecedor de gestores de palavras-passe
- Modelos de implementação da gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
- Alojamento próprio e RGPD: Que deveres se assumem
- Como o Passwork gere a localização e o acesso aos dados
- Dossiê de evidências do RGPD para a gestão de palavras-passe
- Por onde começar na gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
- Perguntas frequentes
Índice de conteúdos
- Pontos principais
- O que exige a gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
- Residência, soberania e jurisdição são três conceitos distintos
- Transferências para fora do EEE: que mecanismos se aplicam
- O mapa de seis zonas dos dados de credenciais
- Mapa de zonas e artigos: A obrigação e a evidência
- O DPA a obter de um fornecedor de gestores de palavras-passe
- Modelos de implementação da gestão de palavras-passe em conformidade com o RGPD
- Alojamento próprio e RGPD: Que deveres se assumem
- Como o Passwork gere a localização e o acesso aos dados
- Dossiê de evidências do RGPD para a gestão de palavras-passe
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- Perguntas frequentes
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